浙江：持续实施煤改气工程，全面淘汰35蒸吨以下的燃煤锅炉

文章来源：行业资讯  2022-07-14 13:22:49 266 

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日前，浙江省发改委，发布《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案（征求意见稿）》，方案指出，推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，全面完成钢铁超低排放改造。持续实施煤改气工程，全面淘汰35蒸吨以下的燃煤锅炉。

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原文节选如下：

浙江省“十四五”节能减排综合工作方案

（征求意见稿）

根据《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号），为切实做好我省“十四五”节能减排工作，现制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完善能源消费强度和总量双控（以下简称能耗双控），落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效，为实现碳达峰、碳中和阶段性目标奠定坚实基础。

二、主要目标

到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降**，煤炭消费总量比2020年下降**左右，控制在**亿吨左右；氮氧化物（NOX）、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到**万吨、**万吨、**万吨、**万吨以上。

三、实施节能减排重点工程

（一）工业节能降碳工程。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，全省淘汰落后和整治提升高耗低效企业15000家以上。以钢铁、建材、石化、化工、化纤、造纸、纺织等七大高耗能行业为重点，开展公共用能系统能效诊断，每年组织实施百项省级重点节能减碳技术改造项目。建立健全绿色低碳技术推广机制，探索氢能冶炼、氧气高炉、非高炉冶炼、二氧化碳捕集利用一体化等突破性低碳技术应用。推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，全面完成钢铁超低排放改造。实施涂装类、化工类等产业集群分类治理。因地制宜推进区域再生水循环利用，以高耗水工业技术改造、工业绿色发展、清洁生产为重点，促进废水循环和综合利用。开展数据中心能效提升行动，进一步提高数据中心绿色低碳水平。（责任单位：省经信厅、省生态环境厅、省发展改革委、省水利厅、省能源局、省市场监管局、省应急管理厅、省电力公司）

（二）重大产业平台节能环保提升工程。推动能源资源梯级利用、原料/产品耦合，实现重大产业平台能源系统整体优化。全面实施区域能评改革2.0版，建立健全重大产业平台区域能评事中事后监管制度，定期发布重大产业平台能效评估报告。实施园区绿色低碳发展提档行动，推进园区空间布局、产业循环链接、资源高效利用、节能降碳等循环化改造。全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设，开展清新园区和全域“无废城市”建设，推动挥发性有机物、电镀废水及特种污染物集中治理等“绿岛”项目建设。（责任单位：省发展改革委、省生态环境厅、省能源局、省科技厅、省商务厅）

（三）城镇建筑节能提升工程。全面贯彻城镇建筑绿色低碳规划理念、绿色设计、绿色施工管理，落实低碳城市、韧性城市、海绵城市建设。全面实施低能耗建筑标准，加快发展超低能耗建筑。稳步推进既有建筑节能改造，大力推广太阳能光伏（光热）系统、空气源热泵热水系统和地源热泵系统等可再生能源建筑应用。落实绿色高效制冷行动，更新升级制冷技术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能效水平。落实公共供水管网漏损治理工程。（责任单位：省建设厅、省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅、省能源局）

（四）交通运输节能减排工程。加快美丽公路、美丽航道、城乡绿道网建设，推进充（换）电、综合供能服务站、加氢站、港口岸电等基础设施建设。提高城市公交车、出租车、城市物流邮政（快递）配送车辆等公共交通新能源化比例，提高清洁能源船舶应用。推动大宗货物和中长距离运输“公转水”“公转铁”，大力发展以“四港联动”为核心的多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准汽车。深入实施清洁柴油机行动，加快淘汰国四标准营运柴油货车，鼓励重型柴油货车更新替代。实施汽车排放检验与维护制度，加强机动车排放召回管理。推进低碳公路服务区、综合客运枢纽建设，推动内河八大水系、沿海、沿江港口靠泊船舶全面使用岸电。持续推进港口岸电设施建设，扩大岸电设施泊位覆盖面，具备条件的主要港口内部车辆装备和作业机械等总体完成新能源、清洁能源动力更新替代。开展邮政业绿色网点和绿色分拨中心建设，引导企业加大可循环快递箱（盒）应用规模。实施快递包装绿色产品认证，加大绿色认证快递包装产品推广力度。（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省公安厅、省财政厅、省建设厅、省商务厅、省市场监管局、省邮政管理局、省能源局、省电力公司）

（五）农业农村节能减排工程。因地制宜推动太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活的应用，提升农村用能电气化水平。加快先进适用、节能环保农机装备推广应用，推进农房节能改造和绿色农房建设。强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，完善农膜和农药包装废弃物回收体系。加强畜禽养殖废弃物处理配套设施建设、运行以及综合利用的指导、服务，积极推进畜禽粪污资源化利用。开展农村人居环境整治提升行动，实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动。（责任单位：省农业农村厅、省能源局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省建设厅）

（六）公共机构能效提升工程。开展公共机构既有建筑绿色星级改造、办公建筑需求响应绿色改造，鼓励采用合同能源管理、合同节水管理等市场化模式。提高公务用车新能源汽车使用比例，提升公共机构新能源汽车充电桩保障设施建设。实行能耗定额管理，全面开展节约型机关、“零碳”公共机构等创建。（责任单位：省机关事务局、省发展改革委、省能源局、省电力公司）

（七）重点区域污染物减排工程。以环杭州湾地区为重点，打好夏秋季臭氧（O3）污染防治攻坚战，深入开展NOX和VOCs协同治理。持续打好长江保护修复攻坚战，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程，开展入河排污口排查整治。深入实施国家节水行动，推进重点区域和高耗水行业节水减排。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅、省水利厅、省建设厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省发展改革委、省能源局）

（八）煤炭清洁高效利用工程。严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用。推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。严控新增耗煤项目，新、改、扩建项目实施煤炭减量替代，自贸试验区优先使用非化石能源和天然气满足新增用能需求。禁止建设企业自备燃煤设施。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽），因地制宜实施发电、制热、供冷等“再利用”改造。持续实施煤改气工程，全面淘汰35蒸吨以下的燃煤锅炉。（省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局、省电力公司）

（九）挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化石化化工等重点行业挥发性有机物污染治理，加强无组织排放控制，持续开展低效挥发性有机物治理设施提升改造，全面提升废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对易挥发有机液体储罐实施改造，对浮顶罐推广采用全接液浮盘和高效双重密封技术，对废水系统高浓度废气实施单独收集处理。加强油船和原油、成品油码头油气回收治理。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅）

（十）环境基础设施水平提升工程。加快构建满足实际需要的污水、垃圾、工业危险废物、医疗废物处理处置设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。实施城镇“污水零直排区”建设攻坚行动，推进城镇生活污水处理厂清洁化改造。推行污水资源化利用和污泥无害化处置。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。（责任单位：省生态环境厅、省建设厅、省治水办）

来源：浙江省发展和改革委员会，原文有删减

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